Em Antália, governo brasileiro busca transformar os resultados da COP30 em medidas práticas, com destaque para o financiamento climático da saúde, a experiência do SUS em emergências ambientais e os mapas internacionais para combater o desmatamento e reduzir a dependência dos combustíveis fósseis.
O Brasil chega à 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31), iniciada nesta segunda-feira (9), em Antália, na Turquia, com uma agenda voltada à implementação de compromissos climáticos assumidos na conferência anterior, realizada em Belém, em 2025.
Entre as prioridades estão a ampliação do financiamento climático para a saúde, a apresentação do modelo brasileiro de resposta a emergências ambientais e a defesa de dois documentos estratégicos: o Mapa do Caminho para interromper e reverter o desmatamento e a degradação florestal até 2030 e o roteiro internacional para o afastamento dos combustíveis fósseis.
A estratégia brasileira procura aproximar as negociações internacionais dos problemas enfrentados pelas populações mais vulneráveis, especialmente aquelas expostas a secas, enchentes, queimadas, insegurança hídrica e eventos extremos.
A presidência brasileira da COP30 também levará a Antália os resultados de um ano de trabalho dedicado à construção de instrumentos para transformar compromissos diplomáticos em políticas públicas, investimentos e cooperação internacional.
Financiamento climático para a saúde ganha destaque
Uma das principais propostas brasileiras é ampliar o acesso dos países em desenvolvimento a recursos internacionais destinados à adaptação dos sistemas de saúde às mudanças climáticas.
O ministro da Saúde, Alexandre Padilha, participa da conferência para apresentar o Marco de Financiamento do Plano de Ação em Saúde de Belém, desenvolvido com apoio da Organização Mundial da Saúde (OMS) e das fundações Rockefeller e Wellcome.
A proposta busca facilitar o acesso a recursos financeiros para projetos que preparem os sistemas públicos de saúde para enfrentar os efeitos de eventos climáticos extremos.
Lançado durante a COP30, o Plano de Ação em Saúde de Belém reúne 60 ações e já conta com o endosso de 40 países e o apoio de mais de 50 organizações internacionais.
Na COP31, o Brasil pretende ampliar a adesão à iniciativa e estimular a cooperação entre governos, instituições financeiras e organismos internacionais.
A prioridade é proteger populações que enfrentam riscos ambientais mais elevados, incluindo povos da Amazônia, comunidades do semiárido nordestino e moradores de áreas urbanas vulneráveis.
SUS será apresentado como modelo de resposta às emergências climáticas
Outro destaque da participação brasileira será a experiência do Sistema Único de Saúde (SUS) na preparação e no atendimento de populações atingidas por desastres ambientais.
O Ministério da Saúde apresentará a atuação da Força Nacional do SUS (FN-SUS), dos Centros de Informação em Saúde e Clima e do programa AdaptaSUS.
Desde 2023, a Força Nacional do SUS realizou 104 missões em 25 estados, mobilizando 2.423 profissionais e contabilizando 86.918 atendimentos em 531 dias de atuação.
A estratégia prevê ampliar a presença regional das equipes, com estruturas preparadas para mobilização em até 12 horas diante de situações de emergência.
No Amazonas, a experiência de Manaus terá destaque. A base instalada na capital monitora 62 municípios distribuídos em nove regiões de saúde e desenvolveu um painel interno para acompanhar a disponibilidade de oxigênio medicinal, identificar rotas de abastecimento e estimar o tempo de entrega dos insumos durante períodos de seca e estiagem.
A iniciativa demonstra como a logística de saúde precisa considerar as particularidades geográficas da Amazônia, onde a redução do nível dos rios pode dificultar o transporte de materiais essenciais.
O governo também apresentará o AdaptaSUS, programa com aproximadamente R$ 10 bilhões em investimentos para fortalecer a capacidade de adaptação do sistema público de saúde.
Brasil apresenta mapas para combater o desmatamento
Na agenda ambiental, o governo brasileiro pretende defender a implementação do Mapa do Caminho para Parar e Reverter o Desmatamento e a Degradação Florestal até 2030.
O documento reúne orientações para conservação, restauração e uso sustentável das florestas, aproveitando experiências brasileiras de prevenção e controle do desmatamento nos diferentes biomas.
A proposta está organizada em frentes que envolvem proteção da vegetação nativa, recuperação de áreas degradadas, manejo florestal sustentável, agrofloresta e fortalecimento da bioeconomia.
O objetivo é ampliar a cooperação internacional e mobilizar recursos para iniciativas que mantenham as florestas em pé, valorizando também as atividades econômicas sustentáveis desenvolvidas pelas populações locais.
O Brasil também apresentará dados atualizados sobre seus resultados ambientais. Segundo informações do Prodes/Inpe divulgadas pelo Ministério do Meio Ambiente, entre agosto de 2025 e julho de 2026 houve redução de 41,8% no desmatamento da Amazônia e de 23,8% no Cerrado.
Afastamento dos combustíveis fósseis entra na discussão internacional
Outro documento estratégico é o Mapa do Caminho Internacional para o Afastamento dos Combustíveis Fósseis nos Sistemas Energéticos.
A iniciativa busca orientar os países na redução gradual da dependência de petróleo, carvão e gás natural, considerando as diferenças econômicas, sociais e energéticas de cada território.
O roteiro propõe avaliar a dependência nacional desses combustíveis, identificar vulnerabilidades e estabelecer estratégias para ampliar a participação de fontes de baixa emissão.
A discussão envolve temas como eletrificação, eficiência energética, investimentos em energias renováveis e segurança do abastecimento.
A apresentação do documento em Antália também representa a continuidade de uma discussão que encontrou resistências durante a COP30, em Belém, especialmente entre países com economias fortemente dependentes da produção e do consumo de combustíveis fósseis.
Os mapas apresentados pela presidência brasileira têm caráter voluntário e não prescritivo. Portanto, não criam obrigações adicionais para os governos, mas procuram oferecer referências para orientar decisões nacionais e ampliar a cooperação internacional.
Financiamento de US$ 1,3 trilhão também integra a estratégia
A agenda brasileira inclui ainda o avanço do Mapa do Caminho de Baku a Belém, que busca mobilizar pelo menos US$ 1,3 trilhão por ano em financiamento climático para países em desenvolvimento até 2035.
O roteiro reúne propostas para ampliar recursos públicos, atrair investimentos privados, fortalecer bancos multilaterais e desenvolver mecanismos financeiros inovadores.
A versão final apresentada em Antália estima que a mobilização poderá alcançar entre US$ 1,27 trilhão e US$ 1,41 trilhão anuais até 2035, caso sejam implementadas as medidas propostas.
O financiamento é considerado fundamental para viabilizar tanto a transição energética quanto a adaptação climática, incluindo investimentos em saúde, infraestrutura, segurança hídrica e proteção florestal.
COP31 será teste para a implementação das propostas brasileiras
A participação brasileira em Antália representa uma tentativa de manter a agenda construída em Belém no centro das negociações climáticas internacionais.
O desafio não está apenas em apresentar novos documentos, mas em conseguir apoio político, financiamento e participação efetiva dos países para transformar as propostas em resultados.
Para a Amazônia, os debates têm consequências diretas. A proteção das florestas, o enfrentamento das queimadas, a preparação dos serviços de saúde e a garantia de água e energia em comunidades vulneráveis dependem de políticas permanentes e recursos adequados.
A experiência do SUS no Amazonas também evidencia que a adaptação climática precisa considerar as condições específicas de cada território.
Ao reunir saúde pública, financiamento, proteção florestal e transição energética, o Brasil procura defender uma abordagem em que o enfrentamento da crise climática esteja diretamente relacionado à qualidade de vida da população.
A expectativa é que a COP31 avance na construção de parcerias e mecanismos capazes de transformar os compromissos assumidos em Belém em ações concretas para as pessoas e para o planeta.
